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私募基金管理人变更(2023新规)
发布时间:2024-09-21

一、私募管理人的以下信息自变更之日起10个工作日向中基协报送:

名称、经营范围、资本金、注册地址、办公地址等基本信息

股东、合伙人、关联方

法定代表人、**管理人员、执行事务合伙人或其委派代表


二、私募管理人的以下信息自变更之日起30个工作日内向中基协报送,并提交专项法律意见书:


控股股东、实际控制人、普通合伙人等


根据现行规则,除了上述的控股股东、实际控制人以外,如果私募管理人的法定代表人发生了变更,也需要提交专项法律意见书,但新规中并未提到。因此,我们理解5月1日新规施行之后,变更法定代表人不再需要出具专项法律意见书,而仅需要在变更后10个工作日内向协会报送信息即可。


另外,关于实际控制权变更,再提醒大家以下几点:

私募管理人实际控制权发生变更,中基协将按照新设私募管理人的要求进行全面核查,法律意见书也应当就变更后是否全面符合私募管理人登记的要求进行提交。

股权、财产份额按照规定进行行政划转或者变更,或者在同一实际控制人控制的不同主体之间进行转让等情形,不视为实际控制权变更。

私募管理人的实际控制权发生变更的,变更之日前12个月的月均管理规模应当持续不低于3000万元人民币。

私募管理人的控股股东、实际控制人、普通合伙人发生变更,未按规定向中基协报送,或者虽然报送了但不符合要求的,将会被暂停私募基金备案。


新规明确规定,私募管理人的控股股东、实际控制人、普通合伙人所持有的股权、财产份额或者实际控制权,自登记或者变更登记之日起3年内不得转让,但有下列情形之一的除外:

(一)股权、财产份额按照规定进行行政划转或者变更;

(二)股权、财产份额在同一实际控制人控制的不同主体之间进行转让;

(三)私募基金管理人实施员工股权激励,但未改变实际控制人地位;

(四)因继承等法定原因取得股权或者财产份额;

(五)法律、行政法规、中国证监会和协会规定的其他情形。


三、私募基金的以下信息变更之日起10个工作日内向中基协报送:

基金合同约定的存续期限、投资范围、投资策略、投资限制、收益分配原则、基金费用等重要事项;

私募基金类型;

私募基金管理人、私募基金托管人;

负责份额登记、估值、信息技术服务等业务的基金服务机构;

影响基金运行和投资者利益的其他重大事项。


这里增加了一个“私募基金类型”变更,懂的人应该表示非常感动,特别是创投基金一系列优惠政策出台之前,很多投资于一级市场早期项目的基金都备案成了私募股权基金,导致无法享受创业投资基金的相关政策,这也成为困扰很多私募管理人的一大难题。这次新规中,私募基金信息变更中增加了“私募基金类型”变更,从字面意义上理解是可以将私募股权基金变更为创业投资基金了,但变更时本质上也要符合创业投资基金的相关要求,不能为了享受政策而虚假变更。在实操中,让我们拭目以待!


四、私募基金清算的报送时间也要注意,之前是清算之日起3个月内需要向中基协报送。但是,根据新规,管理人应当自私募基金清算完成之日起10个工作日内向中基协报送清算信息。


一定期限内无法完成清算的,比如说存在多轮清算或者退出难的问题,应当自清算开始之日起10个工作日内向协会报送清算承诺函、清算公告等信息。


私募基金在开始清算后不得再进行募集,不得再以基金的名义和方式进行投资。


五、审计信息报送包括私募管理人、私募基金两类,新规中规定:

在每一会计年度结束之日起4个月内,报送私募基金管理人的相关财务、经营信息以及符合规定的会计师事务所审计的年度财务报告;管理规模超过一定金额以及本办法第十七条规定的私募基金管理人等,其年度财务报告应当经中国证监会备案的会计师事务所审计;

在每一会计年度结束之日起6个月内,报送私募股权基金的相关财务信息以及符合规定的会计师事务所审计的年度财务报告;基金规模超过一定金额、投资者超过一定人数的私募基金等,其年度财务报告应当经中国证监会备案的会计师事务所审计。


这里提到了几种特殊情形,需要由中国证监会备案的会计师事务所进行审计:

管理规模超过一定金额的私募管理人,具体标准还有待中基协进一步明确;

新规中第十七条规定的私募管理人,即同一控股股东、实际控制人控制两家以上私募管理人的情形,简单来说就是集团化运营的私募机构;

基金规模超过一定金额、投资者超过一定人数的私募基金,具体标准还有待中基协进一步明确。



第五部分:自律管理


在自律管理部分,特别提醒大家一点,如果在完成私募管理人登记后12个月内未备案自主发行的私募,或者备案的私募基金全部清算后12个月内未备案新的私募基金,中基协将注销私募管理人登记并予以公示。


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